高质量发展调研行丨上海加快建设具有全球影响力的国际科创中心

  科技日报记者 管晶晶 王春 颉满斌 陈可轩

  5月的上海，风和日丽，生机盎然。黄浦江两岸，一座座高楼鳞次栉比，积蓄着无数创新动能的科研院所、研发中心、现代工厂坐落其中，勾勒出高水平科技创新引领高质量发展的壮美画卷。

  5月22日，中宣部组织的“高质量发展调研行”主题采访活动走进上海。上海市科委副主任屈炜在介绍国际科技创新中心建设情况时表示，上海国际科技创新中心正在从“建框架”向“强功能”跃升，积极抢占科技前沿，持续增强科技创新源头供给，加快培育新质生产力，更好服务高水平科技自立自强和高质量发展。

  一组组数据令人瞩目——

  近年来，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模增长迅猛，从2022年的1.4万亿元增至2023年的1.6万亿元，战略性新兴产业增加值同比增长6.9%、占全市GDP的24.8%，日均新增科技企业370家，有效期内高新技术企业突破2.4万家，经认定登记的技术合同成交额达4850亿元、同比增长21.1%。

  原始创新能力持续提升，涌现出一批高水平原创成果，上海科学家在《细胞》《自然》《科学》三大国际顶级学术期刊上发表论文120篇、占全国26.2%。科技创新综合水平进一步攀升，在世界知识产权组织发布的《全球创新指数2023》中，上海—苏州集群排名上升至全球第5位。

  亮眼数据离不开高水平科技创新的支撑。以排头兵的姿态和先行者的担当，上海正在加快建设具有全球影响力的国际科创中心，赋能高质量发展。

  科技创新源头供给持续增强

  屈炜表示，为抢占科技前沿，上海强化前瞻性、战略性、系统性科技布局，建立健全科技创新战略决策咨询机制，制定实施计算生物学、合成生物学、基因治疗、元宇宙、区块链等领域专项行动方案，深化人形机器人、量子计算、6G、人工智能驱动的科学研究（AI4S）等领域创新布局。同时，改革基础研究组织实施方式，深化“基础研究先行区”建设，探索更加符合基础研究规律的运行管理举措，建立以选题为基础的选人机制，鼓励支持科学家开展高风险、高价值科学问题研究；联合龙头企业实施“探索者计划”，由企业出题、阅卷，推动形成基础研究多元投入机制。

  聚焦人工智能、Web3.0、合成生物学等前沿领域和数学等基础学科，上海正在积极打造一流新型研发机构，组建了上海浦芯未来互联网技术研究院、上海数学与交叉学科研究院、上海合成生物学创新中心、上海科学智能研究院等新型研发机构。重大科技基础设施集群也在发力建设，“十四五”国家重大科技基础设施磁—惯性约束聚变能源项目开工建设，谋划推动新一代光源设施预研，已建、在建和规划的设施达20个，其中，上海光源线站工程已于2024年5月15日通过国家验收。

  创新引领现代化产业体系建设

  上海积极探索新型举国体制的实施路径，在生物医药、人工智能等领域，都形成了极具特色的“上海方案”。生物医药领域，布局实施糖类药物、精准蛋白质图谱、人类表型组二期等市级科技重大专项，2023年新增获批4个1类创新药、181个三类医疗器械，9项产品通过国家创新医疗器械特别审批通道获批上市，2个创新药在美国成功获批，全国生物医药最大投资额外资项目——莫德纳中国首个药厂落户上海，全年生物医药产业规模达9337.32亿元、增长4.9%。人工智能领域，国内首批通过备案的11款大模型中，上海占据3席；开发一批面向制造、医疗等垂直领域的大模型，成立大模型语料数据联盟，促进算力、算法、数据融合发展。战略前沿领域技术攻关加快推进，2023年牵头承担国家重点研发计划项目239项，科技支撑首艘国产大型邮轮建成并交付运营，在大飞机、海工装备、超限制造、卫星互联网、新材料、新能源等领域突破了一批关键技术。

  创新链产业链加快融合

  屈炜说，上海加速创新过程，创新链产业链加快融合。聚焦大飞机制造等领域关键共性技术，上海通过“揭榜挂帅”等方式，由企业牵头，与高校院所、上下游企业开展联合攻关；市、区合力布局90余家大企业开放创新中心。

  2023年，上海先期启动建设7家高质量孵化器，成立上海“超前孵化”联盟，带动全市孵化器从基础服务转向精准服务、从集聚企业转向孕育产业、从孵化链条构建向厚植生态转变，加快培育硬科技企业。深入推进国家赋权改革试点任务，上海市的6家试点单位完成成果赋权675项，转化金额超10.6亿元；布局建设一批概念验证中心、区域特色成果转化平台，推动研发与转化功能型平台深化改革发展，全球技术转移大会落地协议金额超过9.5亿元。

  创新要素加快汇聚融通

  长三角科技创新共同体建设迈出坚实步伐，实施联合攻关计划项目28项，促进上海张江和安徽合肥综合性国家科学中心“两心同创”，长三角国家技术创新中心加快建设。国际科技合作交流深入开展，持续推进大科学计划和大科学工程培育，到2023年底，在沪外资研发中心有561家。新建5家“一带一路”联合实验室、3家“一带一路”国际技术转移及跨境孵化平台；稳步推进与相关国家间的科技创新交流合作，首次设立“外资研发机构协同创新项目”，积极推进与港澳科技交流合作。

  创新动力活力不断激发

  持续优化的创新生态，不断激发出创新活力，上海高水平人才队伍不断壮大。2023年，上海新增两院院士18位、占全国新增院士总数的13.5%。科技金融支持更加有力，研究设立未来产业投资基金，本市辖内科技型企业贷款余额达1.05万亿元，开展“科创A计划”等投融资对接活动。各类科创承载区和园区加快发展，加快张江科学城迈向世界一流科学城的步伐，建设“大零号湾”科技创新策源功能区，推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园，制定实施大学科技园改革发展行动方案